城步农商行着力于产业带动扶贫变输血为造血【消息】

在雪峰山脉与南岭山脉交会处，是一片美丽的沃土。城步苗族自治县境内山川秀丽、溪河纵横，但正因为自然地理等因素，基础条件与经济底子较弱，属革命老区和集中连片特困地区之一。

城步农商行自2015年1月20日成立以来，积极发挥农村金融服务主力军作用，着力于农业产业扶贫，创新扶贫信贷模式，加强银企亲密合作，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，在精准扶贫工作中走出一条质量效益型发展之路。

潇湘晨报记者 文乃斐 通讯员 夏毅泉 赵泺淇 杨远仁 尹海平 李崇云 城步报道

南山牧业的职工陈国红在乡里被乡亲们称为“多面手”，他养殖、饲养、挤奶样样都行，每天早上6点到9点，下午4点到7点，他在南山牧业上班，干养殖工作。三年前他还是一个在沿海城市的五金厂打工的工人，远离家乡。在城步农商行产业扶贫的南山牧业，他获得了不错的收入，也能更好地照顾到家人。

紧抓产业，开创银企合作新模式

“我16岁就出门打工，为了结婚就回家了。”陈国红告诉记者，“还是回来比较好。”除了在南山牧业的6小时工作之外，为了给家庭带来更多的收益和补贴，他还承包了土地，种植玉米和草料，为南山牧业提供上游原材料。除了2000多元的月工资外，他还能给家庭带来多一份补贴。

南山牧业现已跻身国家高新技术企业行列，是省级农业产业化龙头企业、全省重点上市后备企业，也是邵阳市精准脱贫产业扶贫龙头骨干企业，和城步苗族自治县纳税大户企业。城步农商行与其紧密联系，共同探索精准扶贫之路。

扶持龙头企业，通过产业带动扶贫，是城步农商行的“变输血为造血”之举。其以产业扶贫为主打，通过“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，实行“四统一、一高出”的产业发展措施，即统一牧草种植品种、统一奶牛饲料供应、统一集中挤奶、统一奶牛防疫和高出全国平均水平20%的保护性价格收购鲜奶，既保护了草原生态环境，又保障了奶源质量，同时还保持了奶农收入的稳定与增长。据南山牧业副总经理李易春介绍，以一头泌乳牛年产鲜奶5吨，公司在国际奶价低迷的情况下以每吨0.4万元价格进行收购计算，农户可获得毛收入2万元，剔除养殖成本约1.5万元外，每头泌乳牛一年可创造纯收入在0.5万元左右，“对于地处贫困地区的普通农户来说，这样的收益水平是很有吸引力的。”

除此之外，南山牧业与汀坪乡、长安营镇的22个村400户的1568名建档立卡贫困人口进行了结对帮扶，即由贫困人口通过城步农商银行获得小额信贷，每户5万元贷款，由农户自主选择投入公司，由公司承担统一付息还本责任的同时，公司每年对贫困人口按照10%的收益分成，使这部分贫困人口获得稳定收入。

加强“造血”，打响扶贫新品牌

儒林镇宏发苗乡梨专业合作社成立于2012年，成员发展到今年410户，面积发展到今年已达2000多亩，其中最大基地连片1000余亩，涵盖3个乡镇十三个行政村，建档立卡贫困户91户，贫困人口近400人。技术上还有湖南省农科院以及湖南农大的专家挂点。2015年开始投产，2016年后收购总产量14.7万斤，获利近30万元，苗木出售获利20万元，2016年合作社共发放分红资金33.2万元，促使45户贫困户180人成功脱贫。合作社2016年同时申请注册“南岭苗乡梨”，获得了国家有机产品认证，成功建立了自己的电子商务平台。

通过农业产业化积极参与精准扶贫工作，是贫困人口摆脱贫困最有效最快捷的办法，能够取得企业发展、农户增收的双赢效益。城步农商行聚集多方合力，放大扶贫金融杠杆，针对贫困农户、创业青年、下岗职工等困难群体，全面启动了产业创建扶贫、农户小额信用贷款、扶贫小额信用贷款自主创业等扶贫贷款模式，加强贫困户的“造血”功能，打响该行金融扶贫品牌。

2016年，累计发放扶贫小额信用贷款1682户，金额8889万元。贷款余额7822万元，完成省扶贫办分配任务5844万元的133.84%。今年1-5月，又发放了扶贫小额信用贷款360户，贷款金额1594万元。

强化信用，建立农村金融新生态

信用在金融体系中处于先决条件，为进一步改善城步县农村金融生态环境，强化农村金融服务，推动农村信用体系建设，加快农村、农业、农民和县域经济的发展步伐，将打赢扶贫攻坚战落到实处，城步农商行开拓创新，深入开展了“信用村镇”创建活动，也成为了金融扶贫中的模范样本。

“在金融精准扶贫中，我们需要让农民朋友们知信用、守信用，为精准扶贫专项贷款发放创造良好的信贷条件。”城步农商行相关负责人向记者介绍。

被评为信用村镇的村民能享受多重优惠，包括实行贷款优先、利率优惠、手续简便等优惠政策，例如农户凭信用证即可享受最高10万元的免担保、免抵押信用贷款；被评为信用村的辖内信用户可享受10%的利率优惠，信用乡镇的辖内信用户可在信用村的利率基础上再享受10%的利率优惠。这一政策既改善了县域农村金融生态环境，强化了农村金融服务，推动了县域农村信用体系建设，也着重解决了农民因抵押、担保不足造成的“贷款难”问题，加快了农村、农业、农民和县域经济的发展步伐。至2017年5月末，在城步农商行的紧密合作以及严密审核下，城步已成功创建信用村20个。

在创新金融服务方面，城步农商行也加快普惠金融的脚步。据统计，目前20个营业网点服务覆盖城乡，发展特约商户340户，布放助农金融服务终端机28台，将“银行”开在百姓家门口，实现助农取款不出村，打通普惠金融服务工作“最后一公里”，成为城步县“网点金融服务最广的银行”；发展网上银行客户3.78万户、手机银行客户2.84万户，全面电子交易占比达67.21%，电子银行业务的全面推广，提高了服务水平和客户满意度，进一步巩固了“三农”市场。

据介绍，下阶段，城步农商行将继续按照“扩面、提质、增量、高效、安全”十字方针，突出抓好金融扶贫政策宣传和规范管理，重点在扩大贫困群众受益面、增加贷款投放规模以及提升贷款效益和防范金融风险上想办法、下功夫、见成效，实现贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步致富，推进精准扶贫工作健康、有序、可持续发展。

数读

1682户

2016年，城步农商行累计发放扶贫小额信用贷款1682户，金额8889万元。贷款余额7822万元，完成省扶贫办分配任务5844万元的133.84%。

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