离心机厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
离心机厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

地方融资平台靠什么偿还贷款

发布时间:2020-07-13 19:41:41 阅读: 来源:离心机厂家

近年来,地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体)通过举债融资,为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但与此同时,也出现了一些亟须高度关注的问题,主要是融资平台公司举债融资规模迅速膨胀,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,偿债风险日益加大;部分银行业金融机构风险意识薄弱,对融资平台公司信贷管理缺失等。

过去两年,地方融资平台还是银行较为推崇的“客户”,如今,在监管层一步步风险提示之下,这位“客户”在银行的系统里面正受到谨慎的对待。

近日,央行发布关于地方融资平台贷款的数据,据测算,地方政府融资平台不仅超过了1万家,其总额或逾14亿,超出市场对于平台贷总量的预期。今年4月份,银监会向银行发布《关于切实做好2011年地方融资平台风险监管工作的通知》(下简称《通知》),要求银行对平台贷“降旧控新”。

14万亿,一个天文数据。一方面,这些贷款主要用于城乡基础设施建设、城市改造、城市房屋拆迁、土地征用等,没有固定的收益回报;另一方面,这些贷款的抵押物大多是土地,预计土地抵押所占比重不低于80%。如果按照每亩土地抵押贷款100万元计算,用于抵押的土地将达到1000万亩以上,而如果按照每亩土地抵押贷款50万元计算,抵押土地的面积将超过2000万亩。也就是说,很多城市的土地都已经抵押给了银行。

而从前些年地方政府经营城市的具体做法来看,相对容易操作的土地,都已经操作完毕,留下的都是拆迁难度很大、拆迁成本很高的土地,这些贷款虽然有土地抵押,但实际并没有多少可以用于偿还贷款的剩余价值。即使这些土地具有偿还贷款的剩余价值,也要投入相当巨大的资金才能够将价值置换出来。那么,银行还能向政府融资平台大规模地发放贷款吗?即使能,地方政府通过“土地财政”获得的资金,能够用于偿还贷款吗?

而按照目前地方的财政状况,指望地方政府用财政资金来偿还贷款,是天方夜谭。那高达14万亿的政府融资平台贷款,地方政府用什么来偿还呢?这是否意味着,地方政府将面临信用缺失的风险,而银行也将面临不良贷款迅速增加的风险?

日前有报道称,中央将通过成立一家新的公司的方式,帮助地方政府偿还债务。虽然有关方面迅速“辟谣”,但也没有否定这是正在考虑的一种方案。由中央帮助地方政府化解债务风险,当然是一种可以考虑的手段。问题是,地方政府个别人员闯下的“祸”,最终让纳税人、投资者等来买单,显然不符合公平原则,也不符合市场经济规律。更重要的,一旦真的采取了这样的方式,会使地方政府个别人“闯祸”的热情更高,负债的动力更强。那么,这些债务何时才能偿清呢?

江苏镇江国资委公务员谭浩俊认为,眼下各大银行正为前两年过度放贷所困扰,一方面,普遍出现了资本充足率不足的问题,另一方面,面临不良贷款率快速上升的风险。更为严重的是,资本充足率的不足和贷款风险的增大,还严重影响了银行对实体经济的支持,使实体经济普遍出现了资金紧张的矛盾。

那么,如何才能有效化解地方政府融资平台的风险呢?目前看来比较可行的办法,也许就剩尽快推出市政债政策了。因为,只有地方政府发债的方式,才有可能化解地方政府融资平台资金链断裂的风险,也可以使地方政府正在建设的工程不至于成为“半拉子工程”。但是,需要提醒有关方面的是,即使出台市政债政策,也必须严令地方政府至少拿出债券资金的一半以上用于偿还现有债务。同时,要求地方政府建立偿债基金,且基金总量不能低于所有债务的20%,以防止可能出现的融资平台资金链断裂风险。

很多人都在担心地方政府债务会变成一次银行的危机,而要想避免这样的担心变成现实,就必须认真研究化解地方政府债务的办法和措施,而这个办法和措施,最重要的内容,就是把责任落实到地方政府的头上,而不是放到中央和纳税人、投资者,甚至股民头上。

【即时通会员如是说】

当初银行贷款给地方融资平台的勇气是怎么来的?来自政府这个靠山,还是来自对经济气象的信心。偿还贷款出现问题,完全是银行对金融市场现实分析不足造成的问题。地方融资平台对于还贷的态度更多的责任还是在于政府相关部门的决定,银行是该和相关政府部门对于那些“坏账”进行沟通,只有找到一个合理的循环过程,把贷款这摊水从死水变成活水,才有可能化解转移在纳税人、投资者身上风险。——杨文

无论采用什么样的方法和措施,都不要再让老百姓买单了!——李斐

地方政府要逐步从市场主体发展中退出,成为第三方和监管者。银行其实是中国房地产和金融业的暴利行业,要控制银行的放贷和不正当竞争。保护纳税人和股民利益。政府应尽快推出市政债政策,建立偿债基金,防止可能出现的融资平台资金链断裂风险,并打击市场违规行为。——刘鹏飞

这不就是泡沫吗?以信用的名义,笑面虎们放长线钓大鱼,拿走了资金也有望拿走土地。这时候恐怕该由国家统一部署,让国企出出血,尽快清偿贷款,并以此为契机,改革地方财政,政府不是企业,不能拿信用来融资,因为政府是为人民服务,而不是拿纳税人的钱来替银行打工。可以倒掉几家恣意放贷的银行,但地方政府却不能变得像希腊政府那样。但同时也不能让政府官员觉得“倒不起”而肆无忌惮,追究责任人,清查款项,给各级官员上好一次权责意识的课!——小迷

最主要的在于这些贷款是否真正用到了城乡基础设施建设、城市改造、城市房屋拆迁、土地征用上面,如果让中央帮助地方政府化解债务风险,会不会加剧这种信用的缺失,同时也像文中所说的,“一旦真的采取了这样的方式,会使地方政府个别人“闯祸”的热情更高,负债的动力更强”。另外,债务还清是不是拿下届政府的钱做现在的好事?这些问题没有个明确的说法,地方融资平台信贷管理的问题也得不到解决,更不能随意让中央帮助地方政府化解债务风险。——胡倩

地方政府的钱从哪里来?难道不是从老百姓和纳税人身上来吗?工程的利润和收益到哪里去了?是被老百姓享受了还是被个别人悄悄塞进了腰包?如果这些都不问,只考虑用什么办法填平账目,找人买单度过危机的话,那么谁敢保证没有下一轮的循环?就像上面讨论的,我们总不能用“解决办法”的办法来鼓励“闯祸”和“负债”的热情。——西铭

随着中央三令五申对于土地财政进行限制,部分地方政府的财政开始出现了前所未有的难题。其实,从另一个角度来看,这也是好事,毕竟土地财政不能长久,不是财政的科学发展。要实现财政的科学发展,必须要走科学发展之路,发展经济不一定非要浪费资源啊,地方融资为什么非要在一棵树上吊死呢?政府还贷款,必须靠发展经济,只有有了良好的经济环境,融资平台才会更广,政府还款也才会更便捷!——倪卫校

一方面要控制地方政府继续融资,严厉查办钻空子渔利的不法分子,另一方面地方政府还得积极配合国家偿还贷款。不能打着振兴地方经济的幌子大肆向银行贷款,银行方面也要严格控制贷款条件。——张欢

靠什么偿还?效益好的话,还能够兑现承诺;如果效益不好,就卷着钱一走了之。这就是地方融资者的应对之道,作为普通人,我们唯有祈祷他们能够获得高额利润,除此之外,别无他法。——李特

地是越卖越少了,剩下的也是越来越难卖了,地方政府生财之道是不是要改了?——林冉冉

如果不是这样,银行里也不会有那么多的坏帐了。——龙在天

这种地方上主要用于城乡基础设施建设、城市改造、城市房屋拆迁、土地征用等所欠下的债务,最终的偿还方式,除了民众的税收来承担,没有其他的途径,想也没用,羊毛总要出在羊身上,政府的债务总要由民众来承担。关键问题,是这些建设、改造、拆迁、征用,是否都经过了广泛的听证,专家的参与,群众的认可,即经过科学规划,有群众基础,和最终都保质保量地完成了,没有豆腐渣工程,没有腐败,这最重要。办好事,为民造福,民众自然愿意承担,贡献,因为大家的事要大家办。没有为民办事,或者打着为民办事的旗号,大搞特权腐败,大搞政绩工程,甚至是拍脑门子搞形象面子工程,这样的债务,百姓即使还,也不会是顺顺当当的,肯定要仔细算一笔账的。——栗彦卿

偃师订制工作服

衡水西服定制

湘潭西装定制

相关阅读