民间公益组织培育样本

发布时间：2020-07-13 21:00:09 阅读：次来源：离心机厂家

在加强和创新社会管理的实践中，政府出台政策培育、扶持民间公益组织发展，成为一个新亮点。而在深圳经济特区，早在2010年3月，一场针对民间公益组织的“培育”实验已经启动，10个月的培育期让数家民间公益组织走向壮大，政府也收获了社会管理的硕果。

培育模式：政府主导，民间组织受益

一座城市，不可能所有的事情都让政府包办，社会组织特别是民间公益组织发挥作用，是城市社会管理走向成熟的标志之一。然而，和其他城市一样，深圳的公益组织也同样面临着发展之困：有的专业化程度不高，活动往往虎头蛇尾；有的缺乏固定资金来源，生存艰难；还有的引发社会争议，内部管理混乱，摩擦不断……

深圳市民间组织管理局局长马宏说：“从深圳的实际看，一方面是公益服务需求越来越大，市民参与公益服务热情越来越高；另一方面，无论是数量、质量还是能力，很多公益组织距离成熟运作还比较遥远。我们当时思考，如果政府能向这些公益组织特别是一些还没有登记、但有好的理念或者好的运作团队的公益组织提供支持，就有望缩短它们的初创期，从而不让民间的热情因为一时的阻碍而消失。”

正是在这一思路指导下，2010年3月，深圳市民间组织管理局启动“社会组织培育实验基地”，探索社会力量兴办、政府政策支持、专业团队管理、社会公众监督、公益组织受益的模式。在这一模式中，深圳成立了恩派非营利组织发展中心，由深圳市民政局、市民间组织管理局采取提供700平方米场地及福彩公益金购买服务的方式，资助其管理运作“社会组织培育实验基地”。

据恩派非营利组织发展中心有关负责人介绍，在培育基地里，工作重点是为初创期公益组织提供关键性支持，包括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴、注册协助等。公益组织在申请公益项目培育项目之后，恩派评审小组首先对其与本项目的契合度进行评估，评估方面包括项目的针对性、创新性、可持续性、使命等，评估的依据则来自公益组织的战略规划、执行团队、项目管理、筹资与合作及信息披露等方面。

作为受益的组织之一，癌友康复互助会是第一批进入培育基地的幸运儿，此前该组织曾“打游击”般地活动了20年。互助会的创始人、癌症患者罗淑云说，在进入培育基地并得到民政部门47万元的资助后，会员已经从不固定的几个人发展到了172人，建立了25个公园活动站，“以往癌症患者看病是被动的、全听医生的，如今癌症患者主动参与治疗；以往癌症患者看病去医院是天经地义，如今癌症患者除了去医院，更多的时间是在公园里，在群体中；以往癌症患者孤独悲戚，如今群体欢乐。”

马宏说，“公益项目培育”项目经过一年的运作，已经建立起规范的接受申请—筛选评估—入壳—培育—出壳—跟踪辅导六阶段培育程序。第一期进入的6家民间公益组织获得了政府150万元的资助，其中，深圳市橄榄树残友互助中心、深圳市癌友康复互助会等5家已成功注册，并在公益大赛、鹏城慈善奖等评选中获得社会各界的认可。